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行政诉讼法第9条规定:“处分撤销之诉与裁决撤销之诉只限于与该处分或者裁决的撤销有法律上利益者提起。”那么,此处“法律上利益”应该如何理解?对此学说和判例已有了很多的讨论,这里就不再赘述①。现在可以称之为通说的,要数最高法院关于“有法律利益者”的看法——“保护规范说(Schutznormtheorie)”。即“所谓有法律利益者,是指因该处分,自己的权利或者法律保护利益有被侵害或者有被侵害可能的人,当...
俄罗斯的行政诉讼不是其本土化法制。它经历了从“权力本位”向“权利本位”的历时性转变,通过对传统与西方现代法制思想的反思,以宪政基础为基石,强化了整个制度体系设计的逻辑性,从对诉讼价值的准确定位、适当扩大适用范围、明确举证责任和检察官的参诉制度,全新地设计了行政诉讼制度。关注俄罗斯行政诉讼制度是如何从传统走到现代,反思其面临的困境,对于构建我国的行政诉讼制度将是有益的借鉴。
人类几百年的宪政史已表明,财产权是一切政治权利的先导,宪政民主的基石。2004年宪法修正案已经确立了“私有财产不受侵犯原则”。行政法作为全面贯彻实施宪法的部门法之一,对实现宪法原则负有重要的使命。我国目前的行政法领域对行政相对人财产权的范围理解过窄,导致行政相对人的大量与财产利益有密切关系的权益不能通过得到有效的法律保护。因此,有必要深化对私有财产权行政法客体范围的认识和理解,以开放的姿态和开阔的...
网络环境作为一种信息共享和高度自治的虚拟空间,不可避免地产生大量纠纷的同时也促使着纠纷解决方式的革新和发展。在应付网络这个特殊环境中发生的争端时,传统司法方式显得力不从心,因此研究对网络纠纷的行政解决机制成为回应社会的必然要求。
随着市场经济体制的建立,依法治国方略的实施,特别是我国成功加入世贸组织,被誉为"中国民主法制建设史上一个里程碑"的行政诉讼法已颁布实施14年。14年来,行政诉讼案件从1990年的13006件上升为2002年的93642件,数量增长之势印证了行政诉讼法颁布意义的重大。但是,近年来,行政审判中普遍存在案件撤诉增多的现象,全国一审行政案件撤诉率从未低于1/3,最高达到57.3,个别法院的撤诉率竟达到81...
我国行政诉讼法的颁布,充分体现了社会主义民主政治的精神和要求,标志着我国行政诉讼已经走上了正规化、法制化的轨道,行政执法和行政审判也实现了一个历史性的跨越。但是由于行政审判起步较晚,加之恰在社会转轨时期,各种社会利益关系错综复杂,通过行政审判工作,反映了一定的问题。为此,我院对近五年以来行政诉讼案件的有关情况进行了一次深入的调查(注:由于非讼行政案件和行政诉讼在制度设计、具体运作和性质上的明显不同...
浅议行政诉讼制度改革     行政诉讼  制度  改革       2009/1/9
一、扩大行政诉讼受案范围我国在制定行政诉讼法时出于多方面的考虑,对行政诉讼的受案范围作了较为严格的限制。界定行政诉讼范围的标准有两项:一是具体行政行为标准,二是人身财产权标准。实践证明,采用上述方式和标准规定行政诉讼的范围,客观上限制了法院的受案范围,也限制了原告的诉权,对保障公民、组织正当权益、监督行政机关依法行政、维护行政法治秩序均很不利。我们认为,完善行政诉讼范围的原则是,将所有国家公权力主...
行政赔偿是国家赔偿制度的重要组成部分,我国的行政赔偿制度最初由1954年宪法确立,现行宪法再次规定,1989年《行政诉讼法》有所发展。1994年《国家赔偿法》的颁布,标志着我国行政赔偿制度的进一步完善。行政赔偿制度的确立与实施将会从很大程序上更有效地保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进国家机关依法行政职权。本文拟就我国的行政赔偿有关内容作一简要论述。
行政诉讼被告认定之探析     被告  行政主体  公务法人       2008/12/30
行政诉讼被告是行政诉讼得以进行的必要条件,只有对其正确地加以认定才能更好地实现行政诉讼的目的.在本文中,笔者首先提出了认定行政诉讼被告应坚持的三个基本原则,接着通过分析现行立法提出我国在行诉被告认定中的缺陷,并针对目前一些学者在此问题上的观点提出了自己的一些看法。笔者主张应更新行政主体理论,建议引入“公务法人”概念方便行政诉讼;同时认为非行政诉讼主体亦能行政诉讼的被告。最后总结出“谁为行政行为主体...
行政诉讼撤诉     行政诉讼  撤诉       2008/12/30
目录一 用心良苦的法律规定二 法律被虚置三 忧虑和呼吁四 原告、被告与法院的博弈五 司法政策与撤诉率六 尾论作为部门法律,《行政诉讼法》承载了异常厚重的法治理想,其实施状况是一个倍受关注的问题。除了数量不匪的法院工作报告和调研文章,龚祥瑞主编的《法治的理想与现实》曾对此做过专门的调研。这可能是当代中国唯一的一次对一部法律的实施状况的系统调研。虽然它不是无可挑剔, 但这种举动本身就显示了对行政诉讼制...
我国司法界多位官员和学者指出,我国15年前颁布实施的《行政诉讼法》,其制度安排难以完全适应今天的现实需要,迫切需要进一步加以修改与完善。当前,《行政诉讼法》修改面临五大突破。4月2日,最高人民法院常务副院长曹建明主持召集多位司法界官员和学者,就行政诉讼审判进行座谈。与会者指出,我国《行政诉讼法》修改面临的五大突破是:———扩大行政诉讼受案范围。国家行政学院教授袁曙宏指出,目前我国行政诉讼在受案范围...
违反行政程序不会一律导致撤销,所以在行政审判上解决可撤销的司法判断标准,就显得尤为重要。本文在考察普通法国家的相关标准理论之基础上,提出在我国推广因素考量的制度构想。一、引言:违反行政程序不会一律导致行政行为被撤销《行政诉讼法》第54条(二)3规定,违反法定程序的,可以撤销或者部分撤销。那么,怎么理解该条款?最高人民法院在“关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释”(以下,简称“若干解释...
前言:从一个案例谈起2006年4月3日,湖南省常宁市荫田镇爷塘村农民蒋石林,以一名普通纳税人的身份将该市财政局告上了法庭,以"财政局超预算、超编制购买豪华轿车"为由,要求法院认定该市财政局超出年度财政预算购买两辆小轿车的行为违法,并将违法购置的轿车收归国库(4月5日《中国青年报》)。经审查,4月10日,常宁市人民法院立案庭,作出了《行政裁定书》并送达蒋石林。《行政裁定书》说"起诉人蒋石林所诉事项不...
从保护公民、法人和其他组织合法权益的原则和实际需要出发,应对行政诉讼法规定的受案范围作扩大解释,把侵犯公民宪法权利争议纳入行政诉讼受案范围。这不仅具有理论上的正当性和实定法上的依据,而且也符合宪法司法化的发展趋势。
作为我国法院一部分的行政审判庭一直以来处于比较尴尬的社会地位,是一个摇摆不定的角色。一方面,它必须以和合的姿态尽可能取得行政机关的理解与配合,才能履行其职能;另一方面,为了有所作为以谋得一定的地位,它又必须进行抗争,通过监督制约行政机关以努力树立自己的权威形象。要改变现行境遇,必须进一步深化政治体制改革。

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